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bilang1190 的博客

毕落惊风雨,诗成泣鬼神

 
 
 

日志

 
 

亿元大奖又遭疑,再问一声“得主公开”是否可行  

2009-10-11 10:43:11|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【观点提示:基于密闭式的福彩管理已经很难自证清白,很有必要重新掂量这剂得奖者公开的猛药。作为政府活动中的当事人,中奖者的身份是必须公开的政府信息,因此形成的麻烦也是中奖者获得巨大回报时必须支付的代价。所以,很有必要慎重考虑对相关制度作出检讨与修订,而逐步推进获奖者信息公开,或许就是釜底抽薪、解决诸多弊病的关键所在。】

 

10月8日晚,中国福利彩票双色球第2009118期开奖,河南安阳某彩民一举夺得88注头奖,累计获奖奖金高达3.5998亿元。大奖开出,立即引来社会各界的广泛关注,网友除了一些调侃声音之外,大部分都表示质疑,独中88注大奖,是不是有什么猫腻?针对此种状况河南省福利彩票发行中心副主任李广元召开新闻发布会回应称:这个没有任何疑点,其真实性是不容置疑的。(10月10日《成都商报》)

 

一段时间以来,甘肃亿元大奖、哈尔滨6000万大奖、广州9000万大奖……大奖高密度开出,质疑彩票真实性的声音也屡屡响起。广州市开出了9668万元巨奖,有报道称银行发出的9668万元转账回单上的印章是一年前就盖上的,而福彩中心回应说是银行搞错了要求媒体公开道歉……彩票事件屡屡陷入鸡同鸭讲、各说各话的窘境,除了监管力度不强之外,另一个重要原因是,大家基本都没看到过中奖者。

 

有记者言称:彩民经常在报纸上看到谁中大奖,怎么领奖,得奖感言的报道,这都不是我们媒体真实采访出来的,都是福彩中心的新闻通稿。这种没见真人就狐疑的抱怨虽然未必有理,却很有市场。而对立面的观点则是要保护获奖者隐私权:如果公布大奖得主,会给当事人制造麻烦,比如亲戚上门借钱、被小偷强盗惦记、遭遇索捐等等。于是,这种保密也几乎是大家普遍接受的人道主义想法。

 

这次3.6亿元大奖得主会不会现身,证明真相?现在还很难期待。根据福彩中心的说法,按照《彩票管理条例》第二十七条的保密之规定,大奖得主一旦前来兑奖,省福彩中心有义务对中奖彩民提供保密等兑奖服务。也就是说,是否愿意现身说事儿,取决于中奖者的意愿。而按照此前的经验,现身的可能性微乎其微。

 

如此看来,为中奖者保密似乎有规可依。但在大奖频出、黑客攻击、中奖方式怪异等引发民众质疑之时,在社会上猜疑虚构中奖刺激市场的声音越来越高之时,基于密闭式的福彩管理已经很难自证清白,我们很有必要重新掂量这剂公开药方:它可能并没有想象中那么可怕,一旦实现,很多附着在彩票身上的弊病或许都将迎刃而解。

 

早在2007年,评论家盛大林先生就曾公开倡导过彩票中奖者身份不应该被保密。其逻辑在于:彩票是政府发行的,作为政府活动中的当事人,中奖者的身份是必须公开的政府信息——因公开信息形成的麻烦,是中奖者获得巨大回报时必须支付的代价。至于所谓人文关怀,也不是不能解决,亲朋伸手了,可以不给;有人索捐了,可以拒绝;流氓骚扰了,可以报警……很多矛盾需要社会其他环节来化解,不能把所有矛盾都想当然地密闭到获奖不公开这个黑色箱子里来。遗憾的是,这种观点当时被认为是一种胡言乱语,很多法学家以隐私权至上来否定之。

 

越藏着掖着,彩民就越怀疑有猫腻,尤其当有的大奖获得者透过通稿告诉大家早中晚中,早晚会中;早买晚买,早晚要买!这16字获奖感言的时候,实在无法制止人们浮想联翩。福彩中心怀疑谣言是因为民间地下私彩与国家公彩争利,但不能否认,造假言论很有市场,与近年彩票开奖频现问题,公信丧失密切相关,也与缺乏透明的监管密切相关。

 

发展到今天,很有必要慎重考虑对相关制度作出检讨与修订:而逐步推进获奖者信息公开,或许就是釜底抽薪、解决诸多弊病的关键所在。一旦中奖者都能浮出水面,有据可查,那么所有造假传言就将不攻自破,彩票公信也将大大提升。药猛,才能效好。这么做,不仅仅是因为公开属于国际惯例,还在于我们必须懂得在彩民知情权和中奖者隐私权中有所取舍,懂得以制度的手法平衡社会争议。3.6亿元是个天文数字一般的大奖,而它如果能够成为检讨制度、促进公开的发端,则更是善莫大焉。

 

http://news.qq.com/a/20091010/000068.htm

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