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bilang1190 的博客

毕落惊风雨,诗成泣鬼神

 
 
 

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数字电视:“惠民经”要显“惠民相”  

2009-03-22 20:53:23|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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将模拟电视转换为数字电视,原本是一项惠民措施,但福建省莆田市在全面推广过程中,却采取对尚未转换者关闭模拟信号等方式强行推广,不少电视用户提出,这侵犯了他们的选择权。此外,还有用户提出了数字电视收费偏高、每台电视机单独收费、节目质量不高、开机和换台速度慢等问题。(3月20日《京华时报》)
原以为这种“蛮横逼转”只是莆田市的个案,但浏览新闻时发现,网络上对此消息竟有成千上万的跟帖,且多半“火气”不小,“牢骚”很盛。有多名网民言称,“XX地区也这样干”,这里的“XX”,竟分属于多个省份。这提醒我们:“莆田现象”并非孤案,我们应正视数字电视转化过程中的诸多问题。
实际上,随着有线电视数字化在全国范围的推广,很多地区都出现过引发民众情绪不满的问题。广电总局曾在一份“全国有线电视数字化情况通报”中坦然列出五方面问题:一是收费价格调整超出了群众的承受能力;二是保留的模拟节目过少;三是单方面关断模拟信号,不尊重群众的选择权;四是服务不到位,工作方法简单;五是信号质量不稳定,操作复杂,用户感觉使用不方便等。(据国家广电总局网站)针对这种情况,人大代表、政协委员多有呼吁。李长春等中央领导也做过批示,明确要求要坚持有线电视的公益属性,保证公共服务;要坚持以人为本、用户至上的服务原则不动摇。
遗憾的是,在操作当中,有的地区将数字电视转换的比例作为简单的政绩工程,甚至不惜以牺牲公众合法权益为代价。有了这样的“尚方宝剑”,本属于商业性质的营运企业,有的竟摆起了“垄断老大”的派头,对服务质量的改进用力较少,铆足了劲追求数量,甚至有些不择手段——广大总局明确要求,要边关边转,对不愿整转的按规定至少免费提供6套模拟电视节目,但像莆田市这样,竟然拿强行关闭逼着你不得不转;根据网民的“举报”,有很多地区虽然保留了模拟信号,但模拟信号极不清晰,逼着大家只能安装数字电视,其效果异曲同工。
没有人否认数字电视是好东西,发展数字电视是大势所趋,但惠民的东西必须表现出“惠民相”来,总不能一边说惠民,一边表现出的却是“民不惠”:新增功能作用有限、掏的钱却更多了;图像清晰度有限、家里多出的电视却不能用了(第二台电视还要再交钱)……要强调惠民,就应该平衡不同阶层的需求,尊重选择权不搞事实强制;就应该成本公开透明、定价经过听证,将价格订到最低;就应该用不断增值的服务“引诱”公众,而不是“转换没商量”……总之,凡惠民工程,一定是能让老百姓由衷叫好的,如果在操作中民众看不到“好”,只看到“不好”,就一定需要谨慎的反省。
推广数字电视,本属于一种带有公益性质的商业交易。但如果对公益性张扬不足,企业就会借机钻空子,把自己打造成势大力沉的垄断企业,我们总归不能旧的垄断未除,让新的垄断再生。广电总局已明确计划2009年全国全面推进地面数字电视网络系统建设,加快推进我国高清数字电视广播事业的发展。如何才能保证这项重要事业在大步推进过程中不变味,保证这项惠民工程真正能表现出惠民相,让老百姓叫好,还需要各级广电管理部门加强约束与管理,更要发挥民意在这项工程中的参与作用,以各种方式坚持数字电视的公益属性不动摇,克服“官商”“垄断”的影响。
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